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URSSAF审查与律师

Home / 社会法 & 劳动法 / 法国社保机构URSSAF审查

您到法国投资之间可能并没有听说过URSSAF,但当您在法国拥有自己的企业,URSSAF会频繁的出现在您的面前,一开始您可能会很茫然,而当有天您受到URSSAF审查时,您会猛然意识到他的重要性。您想要知道URSSAF审查的后果,您需要在被审查中做些什么,怎么将您的损失在审查中降到最低…… Picovschi(奥鹏)律师事务所在社会法领域拥有30多年的从业经验,我们为您一一解答这些难题。

什么是URSSAF?

URSSAF全称为社会保障和家庭津贴征收联合会。

在法国,雇主和雇员都必须缴纳社会保险。对雇主而言,我们称为雇主社保缴款,对雇员而言,称为雇员社保缴款,从工资总额中扣除。有的社保缴费按工资总额计算,有的只按部分工资计算。所有工资单上必须注明社会保险缴费率和金额。这些社保费将用于资助如社会保障、失业保险、国家住房援助基金、老年援助基金等社会公益项目。

而URSSAF的其中一项职责就在于对企业进行监督,收取或追缴上述社保缴费。

谁有可能受到URSSAF的审查?

URSSAF审查涵盖了所有可能检查社会保障缴款义务人是否履行了其对社会保障机构的义务的业务。

所有的企业都可能被审查,无论其有何种法律结构、活动部门、员工人数......所有的企业都可能成为被审查目标。当然,URSSAF对各部门的关注度有可能会有不同。

而URSSAF之所以会对各经济实体实行无区别对待,是因为企业负责人有权利自由选择计算和交纳社保费用的方式。因此URSSAF为了保证现行法律得到恰当的适用会定期进行检查。

URSSAF对员工不足20人的企业或自营职业者进行审查是有时间限制的。从审查员第一次访问到出具意见书不得超过三个月。当然,有隐蔽工作、审查障碍、滥用权利、账目不全或无法使用的文件的情况除外。对于雇员超过20人的企业则没有审查时间限制。

审查的目的是什么?

首先,URSSAF将审查是否存在瞒报的情况。审查人员将检查企业是否已将所有处于法定从属状态的人员都申报为了企业员工,以及是否缴纳了相应的社保费用。目的是为了避免出现隐蔽工作的情况。

当URSSAF认为与企业有联系的某些人员从事的是有薪工作,其薪酬必须缴纳社保费用时,他可以对相关雇佣合同重新进行定性

其次,URSSAF将审查企业是否正确的计算了应缴纳费用。在这一步涉及对缴款基数和费率的认定。企业是否将员工工资和员工福利都计入了缴款基数,所采用的费率是否正确都属于这一步的审查范围。如果URSSAF认为存在计算错误,可以将未计入的费用加入缴款基数。

URSSAF审查如何启动 ?

如果URSSAF决定对您的企业进行审查,他会根据《社会保障法》第R.243-59条的规定,以带回执的挂号信的方式向您的企业发出审查通知,涉嫌隐蔽工作的情况除外。

虽然被审查的企业可以选择任何他希望的人为其提供帮助,但建议您选择在URSSAF审查上有丰富经验的律师,他能够最大限度的保障您的权利。他将确保从发出审查通知到审查员首次访问的15天期限得到遵守。如果该期限没有得到遵守,您的律师可以要求宣布审查无效

缴费人在审查中的义务是什么?

审查有几种类型。它可以是在公司所在地进行传统的审查,也可以是在URSSAF所在地进行的一致性审查或书面审查。

在传统的审查中,当审查人员到现场时,被审查的机构必须接待他们,向他们出示所有相关文件,并允许他们接触进行审查所需的所有信息媒介。根据《社会保障法》第L.243-12-1条和L.243-12-3条的规定,任何阻碍审查的行为都可能导致刑事处罚。

一致性检查旨在核实不同机构持有的文件之间的一致性。例如,URSSAF审查员可审查向税务机关和URSSAF提供的信息。

最后,在进行文件审查时,如果审查是在URSSAF所在地进行,审查员可要求被审查企业向其提供所有能够核实申报的真实性文件。需要注意的是,这种审查只能在员工人数少于11人的公司进行。

在这个过程中,您的律师将能够确保所获得的文件没有经由第三方传达,并且在整个程序中保障您的抗辩权。事实上,只有缴费人传达的文件需要审查,如果URSSAF的审查人员违反了这个原则,您的律师可以因程序上的瑕疵为由请求纠正无效。

URSSAF审查的后续是什么?

审查员将向被审查企业送达一份注明日期并签名的观察函。该信件必须注明审查的目的、审查的文件和期间、完成审查的日期以及审查人员的意见。如果审查员认为企业缴纳的社保费需要调整,将通过这封信告知企业负责人社保费计算方法的性质和调整的数额。

信中还必须按调整项目说明每次调整的理由,并通知缴款人必须在30天内对意见作出答复。如果企业负责人怀疑其调整理由的合理性,律师的协助是非常必要的。

需要提醒您注意的是,在没有答复的情况下,URSSAF可以不需要进一步的手续而追收社保费。

URSSAF审查会有哪些惩罚措施?

如未缴费,企业负责人将收到要求其缴费的正式通知,他需要缴纳未缴纳的社保费再加上滞纳金。滞纳金为到期未支付社保费的5%。

《社会保障法》第243-16条还规定了一项附加费,该附加费为调整后的公司应缴纳的社保费的0.2%。

在所有情况下,除了隐瞒就业外,《社会保障法》第R.243-20条允许企业在支付全部应缴款后,提出减免这些罚款的要求。如果企业的延迟缴费是由于不可抗力引起的,企业在应缴日期后30天内缴费(或例外情况),可要求退还额外增加的费用。

需要小心的是,企业负责人有可能受到起诉并受到刑事处罚。

我们建议您在这个阶段寻求在社会保障事务方面经验丰富的律师的帮助,以在面对可能会给您的企业带来灾难性的纠纷时建立起坚实的保护屏障。

URSSAF审查中如何保护自己?

当然,存在质疑URSSAF的调整或审查人员意见的友好的方式。根据《社会保障法》第R.142-1条的规定,您可以在两个月内将异议提交给征收机构的庭外补救委员会。您必须对您提出的请求予以证明。请注意,这一步是上法庭之前的必须程序。

如果庭外补救请求失败,企业负责人可以在委员会作出决定后两个月内,通过带回执的挂号信的方式向主管法院书记处起诉。

除了为您辩护外,您的律师还可以评估您希望提起的诉讼的可行性,并为您提供建议,以便在面对社保缴费这样的技术性强的问题时打赢官司。此外,您需要特别注意的是, URSSAF审查之后可能会有税务审查

不要冒任何风险!法国Picovschi(奥鹏)律师事务所拥有30多年的URSSAF审查经验,能够在整个审查过程中,以及在您与URSSAF发生纠纷时为您提供帮助,在最大程度上的维护您的利益。

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